深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保障”的重要抓手。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)"六穩(wěn)""六保障"進(jìn)一步做好"放管服"改革相關(guān)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，國(guó)新辦15日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)迪晶介紹，《意見(jiàn)》主要從七個(gè)方面提出了40多項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的具體改革措施，涉及降低就業(yè)門檻、完善惠企服務(wù)機(jī)制、提高投資審批效率、消除消費(fèi)隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、完善便民服務(wù)、提升事中事后監(jiān)管效能等20多個(gè)方面。

迪晶認(rèn)為，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)關(guān)切，從“放管服”的角度出發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感；二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，針對(duì)一些改革舉措，一方面鼓勵(lì)地方先行先試，一方面總結(jié)提煉地方試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣；三是注重系統(tǒng)整合，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的改革推進(jìn)，確保放管結(jié)合有序銜接。

深入推進(jìn)投資審批制度改革，是激發(fā)投資市場(chǎng)活力的重要舉措。該文件要求進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，不斷提高投資審批效率。國(guó)務(wù)院法制辦公室法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔表示，將會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)審批數(shù)據(jù)資源共享，協(xié)同推進(jìn)投資審批制度改革的政策意見(jiàn)，加快推進(jìn)投資審批權(quán)責(zé)清單、審批數(shù)據(jù)一體化共享、審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦等工作。與此同時(shí)，建立全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版，為優(yōu)化投資項(xiàng)目審批、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度與監(jiān)管、促進(jìn)利企便民提供有力支撐。

統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！钡谋匾獥l件。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍分析，2020年，相關(guān)部門將積極回應(yīng)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)切，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度，釋放無(wú)論線上和線下，都不能成為反壟斷法之外的一個(gè)強(qiáng)大信號(hào)。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須不斷優(yōu)化外資環(huán)境?！耙庖?jiàn)”提出完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，楊潔表示，2017年至2020年，我國(guó)已連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將限制措施減少近2/3，金融、汽車等領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)重大開(kāi)放舉措，制造業(yè)已基本放開(kāi)，只剩下4項(xiàng)。通過(guò)壓縮負(fù)面清單，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的有序開(kāi)放，進(jìn)一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，以及更廣泛地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式。

提高勞動(dòng)者技能，對(duì)于緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人吳禮舵表示，近年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部實(shí)施了"315"行動(dòng)計(jì)劃，即用3年時(shí)間，用1000億元專項(xiàng)資金，培訓(xùn)不少于5000萬(wàn)人次。

吳禮舵表示，今年是“315工程”收官之年，人力資源社會(huì)保障部將加強(qiáng)對(duì)急需緊缺專業(yè)(工種)的培訓(xùn)，如2020年至2022年，培訓(xùn)家政、養(yǎng)老等專業(yè)(工種)從業(yè)人員500萬(wàn)余人，從方式上講，將實(shí)施“菜單”培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)，加大對(duì)易返貧、貧困人群的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。另外，職業(yè)培訓(xùn)券也將全面推廣。依靠電子社?？虞d職業(yè)培訓(xùn)券，解決了勞動(dòng)者先付培訓(xùn)費(fèi)的難題。