物資采購管理制度-采購人采用公開招標的方法該如何解決？未做到公開招標數額規(guī)范的項目能夠采用公開招標嗎？在北京北京海淀區(qū)政務服務中心管理處上，學習培訓的講學教師、《政府采購信息》報刊社創(chuàng)立社長兼總編劉亞利共享了那樣一個實例，某地公開招標數額要求為400萬元，采購人方案采購成本預算90萬余元的項目，堅持不懈用公開招標的方法來采購，那麼那么問題來了，若一個項目的采購額度未做到其省份所要求的公開招標數額規(guī)范，而采購人堅持不懈采用公開招標方法，這類狀況該如何解決？

業(yè)內對于此事有一定的異議，有業(yè)內人員覺得，若法律法規(guī)沒有要求務必公開招標的項目，均采用非招標會采購方法。

結合實際，《政府采購信息》報新聞記者發(fā)覺，許多采購項目中，存有采購項目未做到公開招標數額規(guī)范，可是采購人出自于考慮到采用公開招標的狀況。這類作法并沒有違背相關法律法規(guī)的要求，反過來依據《政府采購法》第二十六條要求：“公開招標應做為政府部門采購的關鍵采購方法?！?/p>

但假如該項目是工程類專業(yè)項目，業(yè)內對這些方面的異議較為大。如《招標投標法實施條例》第三條要求：依規(guī)務必開展招標會的建設工程項目的實際范疇和經營規(guī)模規(guī)范，由國務院辦公廳發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新單位會與國務院辦公廳相關部門制定，報國務院辦公廳準許后發(fā)布實施。

次之，依據《政府采購法實施條例》第二十五條要求：政府部門采購工程項目依規(guī)不開展招標會的，理應按照政府部門采購法和本規(guī)章要求的政府采購或是單一來源采購方法采購。真奈美歸屬于強制要求，即依規(guī)不開展招標會的政府部門采購工程項目，依照真奈美要求，采購人也不可采用評標方法開展采購。可是由國務院辦公廳相關部門制訂現行標準的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》也明文規(guī)定，經營規(guī)模規(guī)范之上政府投資工程項目為依規(guī)務必公開招標的項目。這類強制要求促使在操作過程中，一部分監(jiān)督機構依照真奈美實例釋意開展講解，否認了采購人未做到公開招標經營規(guī)模規(guī)范的政府投資工程項目項目挑選公開招標的權利。

若該項目是貨品、服務項目項目，那即便 未做到依規(guī)必須招標的數額規(guī)范，采購人仍然能夠獨立挑選公開招標方法執(zhí)行采購，還可以挑選非評標方法開展采購。

劉亞利詳細介紹，一部分采購人用公開招標的方法來防范風險，由于公開招標的標準便是公平合理，公開化，可是若工程類專業(yè)項目沒有做到要求數額而采用了公開招標，這會使監(jiān)管行為主體產生變化，易危害事后的建筑施工和賬款付款，違反了公開招標的標準。不論是監(jiān)督機構還是采購行為主體，必須防止這類狀況產生。